În 1973, pe fondul tensiunilor sociale crescânde, confiscări de proprietăți de către partidele conduse de marxisti, greve ale sindicatelor conservatoare ale transportului și demonstrații masive de stradă atât din partea dreaptă cât și din partea stângă, politicienii chilieni nu au reușit să treacă peste culoar pentru a stabiliza instituțiile democratice. Au intervenit forțele armate; președintele de atunci Salvador Allende s-a sinucis; iar o dictatură militară brutală condusă de generalul Augusto Pinochet a durat 17 ani întunecați.
Conștienți de lecțiile istoriei, săptămâna trecută politicieni chilieni din tot spectrul politic au semnat un acord monumental pentru, în cele din urmă, să renunțe la constituția promulgată pentru prima dată în epoca Pinochet și să elaboreze o nouă cartă de guvernare.
Acordul politic național a fost un răspuns direct la peste trei săptămâni de intense demonstrații de stradă, marcate de tineri mascați care ardeau simboluri publice și destituie magazinele cu amănuntul, precum și un marș masiv de peste un milion de chilieni în capitala Santiago (aproximativ unul din patru. adulti din oras). A fost cea mai mare adunare publică din istoria națiunii.
Manifestațiile de stradă se datorau mai mult rețelelor sociale decât organizațiilor consacrate. În centrul protestelor s-au aflat tinerii națiunii, liceenii și studenții universitari care au condus în mod tradițional mișcările politice chiliene. Pentru acești tineri, părinții și bunicii lor deveniseră prea mulțumiți, prea timizi, prea temându-se că luptele politice ar putea duce la polarizare excesivă și o repetare a prăbușirii și represiunii din 1973.
Tineretul chilian a susținut că de data aceasta ar putea fi diferit. Din 1973, standardele înalte ale drepturilor omului - la nivel național și în America de Sud - au devenit curente, legând mâinile poliției și armatei naționale. Războiul Rece, cu polarizarea sa ideologică extremă, este o amintire îndepărtată. În timp ce Chile este acum împărțită în privința politicilor sociale, există un acord larg cu privire la menținerea principiilor de bază ale capitalismului democratic. Mulți chilieni acceptă, de asemenea, că distribuția veniturilor a devenit prea inegală și că plasa de siguranță socială sub cei săraci ar trebui întărită.
Economia chiliană a avut rezultate strălucitoare în ultimele trei decenii, extinzându-se în medie cu 5% pe an. Suburbiile întinse din Santiago, cu zgârie-nori din sticlă strălucitoare, condominii rezidențiale de milioane de dolari, magazine de lux și nenumărate opțiuni de mese rafinate rivalizează cu cele din orice oraș cosmopolit globalizat.
Persoana a 3-a pe Lună
Fructele creșterii s-au scurs, rata sărăciei scăzând de la 40% în 1990 la sub 10% în prezent. Ratele de înscriere în instituțiile de învățământ superior depășesc cele din cele mai înalt dezvoltate națiuni, iar unii indicatori de sănătate le depășesc pe cei din Statele Unite. Speranța de viață la naștere a crescut de la 74 de ani în 1990 la 80 de ani în prezent.
Dar creșterea a încetinit în ultimii cinci ani, iar costul vieții a crescut. Costurile din buzunar ale educației și sănătății au lăsat multe gospodării împovărate cu datorii opresive, iar pensiile de pensionare nu au reușit să țină pasul. Este un caz clasic de așteptări frustrate, al unei clase de mijloc în curs de dezvoltare care se temea că nu va deține niciodată unul dintre acele apartamente de lux. Mai rău, oamenii se temeau că ar putea cădea înapoi în sărăcia bunicilor lor.
Politica chiliană a fost mult timp polarizată între o piață liberă extremă de dreapta și social-democrați și socialiști de stânga. Guvernele de centru-stânga au introdus o serie de programe sociale de care beneficiază clasele de mijloc și săracii, dar dreapta politică și-a menținut elementele cheie ale modelului său neoliberal, favorizând furnizarea privată de infrastructură fizică și servicii sociale.
Modelul economic al dreptei a fost consacrat în constituția din 1980 a erei Pinochet. Hegemonia economică a fost atribuită sectorului privat, adesea subvenționat prin transferuri financiare guvernamentale. Săracii au rămas dependenți de școlile publice și clinicile de sănătate, de calitate mixtă în cel mai bun caz, în timp ce clasele de mijloc trebuie să plătească pentru servicii sociale privatizate, de calitate superioară. Drumurile cu taxă, chiar și resursele de apă, sunt autorizate furnizorilor privați care percep tarife premium.
unde a aterizat Columb când a găsit America
Între timp, o serie de scandaluri foarte mediatizate au scos la iveală coluziune între firmele oligopoliste – și între personalități publice și private – pentru a fixa prețurile produselor de primă necesitate, cum ar fi medicamentele și hârtia igienică. Legitimitatea și credibilitatea elitelor politice și economice au scăzut în sondajele de opinie publică.
Scânteia imediată care a dus la demonstrațiile masive a fost o mică creștere a tarifelor de metrou. Studenții înfuriați au decis să sară peste barierele de la intrare, iar polițiștii au răspuns cu bătăi – utilizări disproporționate ale forței surprinse în mod viu pe rețelele sociale. Dar rădăcinile mai profunde ale revoltei sociale au fost furia față de inegalitățile sociale vizibile și aspirațiile zdrobite ale clasei de mijloc.
Răspunsurile insensibile ale guvernului la demonstrațiile de stradă au adăugat combustibil focului. Președintele Sebastián Piñera, un miliardar de dreapta, a declarat suntem în război , în timp ce un ministru surd de cabinet a sugerat că lucrătorii ar putea evita tarifele mai mari de metrou la orele de vârf, plecând la serviciu mai devreme dimineața. Pe măsură ce demonstrațiile de stradă au luat amploare, poliția copleșită a comis abuzuri care au înfuriat și mai mult cetățenii. Disperat să restabilească ordinea, Piñera a ordonat militarilor să iasă în stradă, dar sub ordine restrânsă de angajare, convinzându-i pe studenți că aveau dreptate să nu se teamă de o represiune în stilul 1973.
Populația generală a fost speriată de incapacitatea forțelor de securitate de a suprima tinerii mascați (dintre care unii păreau bine coordonați) care au ars și au jefuit cu impunitate orașe din toată țara. Aparent, guvernele democratice aflate la putere din 1990 au neglijat să asigure capacitățile de informații de bază. Epurările recente ale ofițerilor de poliție și militari prinși în acte de corupție, în principal, au slăbit și mai mult aparatul de securitate de stat.
Urmând o tendință globală în rândul democrațiilor, sistemul politic din Chile a devenit din ce în ce mai fragmentat. Coaliția de dreapta care îl susține pe președintele Piñera include un partid ideologic militant (Uniunea Democrată Independentă sau UDI în spaniolă) care l-a susținut pe generalul Pinochet, o grupare pro-business de lungă durată (Renovarea Națională) și o tendință mai tânără, social liberală ( Evopoli). Stânga s-a împărțit printre varietăți de social-democrați și mișcări din secolul 21 care pledează pentru drepturile femeilor, protecția mediului și o democrație mai participativă. Partidul Comunist, cu aproximativ 5% din voturi, este de asemenea reprezentat în legislativ.
Toate partidele politice au fost sub presiune în ultimele săptămâni pentru a răspunde la explozia socială. Aproape toți erau nerăbdători să difuzeze furia populară, să canalizeze disidența în proceduri legale, democratice și să recâștige o oarecare credibilitate pentru clasa politică. A existat, de asemenea, interes în prevenirea extremiștilor de dreapta să valorifice dezordinea de pe străzi – și pentru a preveni o represiune militară mai hotărâtă.
După două zile de discuții maraton, foarte devreme în dimineața de vineri, 15 noiembrie, liderii legislativului s-au prezentat în fața presei adunate pentru a anunța un mare compromis. În aprilie, alegătorilor li se va oferi o alegere în două părți: 1) dacă va fi scrisă o nouă constituție pentru Chile și 2) dacă o nouă constituție ar trebui să fie scrisă printr-o convenție compusă dintr-un amestec de parlamentari existenți și persoane proaspăt alese. (preferința de dreapta) sau printr-o convenție constituțională compusă în întregime din persoane proaspăt alese (o cerere cheie a multor protestatari).
După alegerea sa din octombrie 2020, adunarea constituțională ar avea un an pentru a-și finaliza lucrările, care ar urma apoi să facă obiectul unui al doilea plebiscit. Procesul total de reformă ar dura aproximativ doi ani. (Partidul Comunist nu a semnat acordul național, dar a spus că va participa la adunarea constituțională.)
În schimbul acceptului să redacteze o constituție complet nouă, dreapta politică a extras o concesie majoră: fiecare articol din noua carte ar trebui să fie aprobat cu un vot de două treimi. În cuvintele senatorului UDI Juan Antonio Coloma , acest obstacol înalt a fost o garanție importantă că nicio majoritate circumstanțială, de orice culoare, nu ar putea dicta ceea ce va fi în carta fondatoare.
Mulți chilieni au fost încurajați de perspectivele unei noi constituții. Cu toate acestea, ei rămân extrem de preocupați că aspirațiile lor economice imediate să fie abordate și unii vor rămâne probabil în stradă pentru a pleda pentru un nou pact social. Președintele în exercițiu și Congresul vor fi sub presiune pentru a crește salariile minime și pensiile, precum și pentru a modera costurile asistenței medicale și educației. Bugetul chilian sănătos are o anumită marjă de manevră pentru a răspunde cererilor sociale, dar va fi necesară o reformă fiscală majoră pentru a începe să răspundă așteptărilor populare pentru un model mai incluziv. Ratele naționale de creștere vor trebui să-și recapete impulsul, determinate de câștiguri susținute în eficiență și productivitate.
care a fost prima navă spațială care a aterizat pe Lună
Urmează o muncă grea, deoarece chilienii caută simultan să-și îmbunătățească serviciile sociale și să-și modernizeze instituțiile guvernamentale și forțele de securitate, asigurând în același timp încrederea în afaceri și investiții robuste. Dacă are succes, Chile și-ar putea recâștiga reputația ca printre cele mai prospere și mai avansate democrații din America Latină.
Astăzi, totuși, chilienii au toate motivele să sărbătorească: sistemul lor politic și conducerea lor au trecut un test monumental și, spre deosebire de 1973, au găsit o cale consensuală înainte.