Președintele rus Vladimir Putin a făcut titluri săptămâna trecută când a sugerat o forță de menținere a păcii ONU pentru regiunea Donbass din estul Ucrainei. Propunerea lui probabil nu a fost sinceră, dar Ucraina și prietenii săi din Occident ar trebui să testeze propunerea.
De ceva timp, Kremlinul a favorizat un conflict în foc în Donbass, ca mijloc de a pune presiune asupra guvernului de la Kiev și de a submina. O încetare a focului din anul școlar, elaborat la sfârșitul lunii august, a urmat calea a zeci de încetări ale focului anterioare. Părțile continuă să facă schimb de focuri peste linia de contact care separă forțele ucrainene de forțele separatiste controlate de Rusia și Rusia.
cel mai îndepărtat sistem solar de pământ
Cu toate acestea, vorbind la o conferință de presă din 5 septembrie, Putin a sugerat că desfășurarea forțelor de menținere a păcii ONU ar putea ajuta la rezolvarea situației. El a adăugat că instrucțiunile corespunzătoare vor fi trimise misiunii ruse de la Națiunile Unite.
Mulți și-au exprimat scepticismul față de propunere, în mod justificat.
În primul rând, președintele rus a condiționat desfășurarea forțelor de menținere a păcii de dezangajarea forțelor și îndepărtarea armelor grele din Donbass. Acordul de la Minsk II din februarie 2015 a cerut acest lucru, dar condițiile rămân neîmplinite mai mult de doi ani și jumătate mai târziu. El a sugerat, de asemenea, un mandat de menținere a păcii cu o durată de doar șase luni, o perioadă nerealist de scurtă pentru un conflict ajuns la al patrulea an. În plus, forța ar fi pur și simplu să protejeze monitorii Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE).
În al doilea rând, misiunea rusă de la Națiunile Unite nu a oferit detalii despre ideea lui Putin și nu a avut nicio rezoluție de depus la Consiliul de Securitate, care trebuie să autorizeze orice forță de menținere a păcii ONU. La Moscova, purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, nu a oferit nici un detalii. În schimb, el a spus că Kievul ar trebui să discute chestiunea cu liderii așa-numitelor republici populare Donețk și Lugansk, repetând ficțiunea - acum considerată doar de cei mai dedicați telespectatori RT - că Rusia nu este parte la conflict.
În al treilea rând, propunerea lui Putin ar avea ca forța de menținere a păcii ONU să se desfășoare doar pe linia de contact în Donbass și nicăieri altundeva. (Pe 11 septembrie, Putin și-a modificat ideea, spunându-i cancelarului german Angela Merkel că forța ar putea opera în tot Donbasul, dar numai pentru a escorta monitorii OSCE.)
in ce faza lunara suntem
Aceste puncte ridică întrebarea: a fost sugestia lui Putin o propunere veritabilă care vizează avansarea unui acord sau doar o linie de aruncare la o conferință de presă?
În ciuda îndoielilor cu privire la propunerea președintelui rus, oficialii germani și americani au salutat-o cu prudență. Acesta a fost lucrul corect de făcut. În loc să respingă definitiv propunerea, Ucraina, Germania și prietenii lui Kiev din Consiliul de Securitate s-au gândit să testeze seriozitatea Moscovei.
Acum acea propunere trebuie reformulată. O forță de menținere a păcii a ONU ar putea aduce o contribuție serioasă la încheierea conflictului dintre Ucraina și Rusia din Donbass – dacă are un mandat adecvat.
Un astfel de mandat ar autoriza forța de menținere a păcii să se desfășoare nu doar pe linia de contact, ci în întregul Donbass ocupat, inclusiv la granița dintre Ucraina și Rusia. Mandatul nu ar avea un termen nerezonabil de scurt. Și ar fi suficient de robustă încât forța să poată afirma și menține autoritatea în regiune; o repetare a tristei performanțe a forței de protecție a Națiunilor Unite (UNPROFOR) din Bosnia la începutul anilor 1990 nu ar ajuta.
O forță ONU mandatată să opereze în întregul Donbass ar putea impune încetarea focului și retragerea armelor grele cerute de Minsk II. Ar putea securiza granița dintre Ucraina și Rusia și ar putea opri fluxul de arme și luptători din Rusia în Donbass. Ar putea oferi securitate oficialilor OSCE desemnați să monitorizeze implementarea Minsk II (dar aceasta ar trebui să fie doar una dintre sarcinile sale atribuite). Și ar putea crea condiții mai bune pentru acordarea asistenței umanitare.
Toate acestea ar fi bune — pentru populația din Donbass, pentru Ucraina și pentru Rusia, cu condiția ca Moscova să dorească o așezare.
cum a devenit regina Victoria?
Unii văd în propunerea lui Putin posibilitatea ca Kremlinul să caute o cale de ieșire din mlaștina Donbass. Pune-mă în tabăra scepticii, dar m-aș bucura să mi se dovedească că mă înșel în asta.
Este logic să testăm sinceritatea Moscovei. Dacă diplomații ruși de la ONU sunt de acord să negocieze un mandat serios și robust de menținere a păcii care, în special, să permită forței să opereze în tot Donbass, asta ar spori perspectivele de pace în estul Ucrainei.
Dacă, pe de altă parte, diplomații ruși din New York nu se angajează într-un mandat demn, asta ar confirma ceea ce mulți bănuiesc: Putin nu a avut nicio propunere serioasă.
Kievul are puțin de pierdut. Diplomații ucraineni ar trebui să se coordoneze cu colegii lor americani, britanici, francezi și suedezi din Consiliul de Securitate cu privire la cel mai bun mod de a remodela propunerea lui Putin într-un mandat pentru o forță de menținere a păcii care ar promova pacea.