Puțin observată printre toate drama Obama-Putin și alte intrigi recente de la Națiunile Unite a fost o problemă pe care însuși președintele Obama a ales să o evidențieze în mod proeminent: viitorul menținerii păcii Națiunilor Unite. Cu toată atenția la nivel înalt acordată conflictelor din Siria, Irak, Afganistan și Ucraina, forțele de menținere a păcii ONU sunt cele care se ocupă de majoritatea punctelor fierbinți ale lumii, prin mai mult de o duzină de misiuni în prezent, cu un total de peste 100.000 de soldați în întreaga lume . Din Sudani până în Congo, până în Haiti până în Liban, ei patrulează, antrenează și protejează populațiile locale. Din ce în ce mai mult, operațiunile conexe, cum ar fi misiunea Uniunii Africane în Somalia, contribuie și ele în mod important, deși cu rezultate mixte, ca orice altceva în viață.
Președintele Obama a avut dreptate când lăuda eforturile trupelor de menținere a păcii. El și alți lideri mondiali care au condus summitul merită lăudați pentru că au convins un număr de țări, inclusiv China, să promite mai mult ajutor pentru misiunile viitoare. În teorie, mai mult de 30.000 de personal suplimentar dintr-un total de 50 de țări au fost desemnați pentru a fi disponibili pentru operațiuni viitoare.
cât de des este o eclipsă
Cu toate acestea, există probleme. Angajamentul Americii de a ajuta în misiunile viitoare a fost limitat ca amploare și amploare, într-un moment în care majoritatea misiunilor rămân cu resurse insuficiente în ceea ce privește numărul de trupe și echipament. Luați un exemplu: Republicii Democratice Congo, o țară cu mai mult de două ori populația și de câteva ori dimensiunea geografică a Irakului sau Afganistanului, nu i s-a acordat niciodată mai mult de 20.000 de soldați ONU. Prin comparație, misiunile din Irak și Afganistan au depășit fiecare 100.000 la vârfurile lor respective. Cu toate acestea, propunerile președintelui Obama pentru un sprijin mai mare al americanilor s-ar limita în principal la domeniile de specialitate. Acestea sunt importante, desigur, dar nu abordează miezul actualului deficit al capacității ONU, care se află în domeniul soldaților și poliției obișnuiți bine pregătiți și bine echipați.
Iată ce a oferit președintele Obama la conferința ONU din 28 septembrie:
Fiind cel mai mare contributor financiar la operațiunile de menținere a păcii ONU, Statele Unite intenționează să continue să își facă partea. Și astăzi, public noi îndrumări prezidențiale – prima în mai bine de 20 de ani – pentru a ne extinde sprijinul pentru operațiunile de pace ale ONU. La fel ca națiunile care participă astăzi, vom angaja resurse suplimentare. Vom lucra pentru a dubla numărul ofițerilor militari americani care servesc în operațiunile de menținere a păcii. Vom oferi suport logistic, inclusiv rețeaua noastră de neegalat de transport aerian și maritim. Când există o nevoie urgentă și suntem în poziție unică pentru a ajuta, vom întreprinde proiecte de inginerie, cum ar fi construirea de aerodromuri și tabere de bază pentru noi misiuni. Și ne vom intensifica eforturile pentru a ajuta la dezvoltarea capacității ONU, de la identificarea tehnologiei de ultimă generație până la oferirea de instruire până la protecția împotriva IED [dispozitive explozive improvizate].
Nu s-a pomenit despre principalele trupe de luptă sau chiar despre poliția militară.
Există o anumită logică în America care oferă ceea ce alții nu pot. Dar chiar dacă acesta este cazul, Statele Unite au anumite tipuri de atribute specializate în cadrul structurilor sale obișnuite de forță ale Armatei și Marinei pe care alte țări nu le posedă în natură. Aceste calități pot face o mare diferență în multe misiuni de menținere a păcii.
Cele mai notabile sunt așa-numitele Brigăzi de Asistență a Forțelor de Securitate, un concept care a fost dezvoltat și perfecționat în misiunile din Irak și Afganistan. Începând cu brigăzi obișnuite de 3.000 de persoane, aceste unități sunt apoi reconfigurate. Ei păstrează sediul central și unitățile de informații, sprijinul puterii aeriene și forțele de reacție rapidă, precum și capacități de logistică și inginerie. Dar, altfel, ei sunt împărțiți în mici echipe de consiliere formate din 12 până la 15 persoane care se pot desfășura împreună cu formațiunile militare mari și mijlocii ale forțelor indigene și pot îndruma.
Această idee, desigur, nu ar fi un panaceu. Aceste echipe de consiliere nu pot depăși problemele de conducere sau de politică locală și națională, cum ar fi cele care au afectat părți ale forțelor irakiene și acum cele afgane. Astfel, ele ar trebui să fie desfășurate numai atunci când circumstanțele politice sunt relativ favorabile.
Dar pot exista cazuri foarte importante în care astfel de echipe de consiliere americane ar putea face o mare diferență. Nigeria, cu lupta sa îndelungată împotriva Boko Haram și a unui nou președinte care pare hotărât să reformeze abordarea țării sale asupra problemei, ar putea fi ilustrația A. Orice astfel de ajutor american acolo, probabil, nu ar face parte dintr-o misiune ONU, ci mai degrabă dintr-un acord bilateral. .
[Statele Unite ale Americii ar putea ajuta la transformarea acestui tip de misiune ONU de la o operațiune nedeterminată într-una concentrată pe eliberarea treptat a unui loc de muncă.
Sau, dacă Republica Democrată Congo îl înlocuiește cu succes pe președintele Kabila cu un lider nou și reformist la alegerile programate de anul viitor, desfășurarea uneia sau două Brigăzi de Asistență a Forțelor de Securitate ar putea fi exact ceea ce țara are nevoie pentru a face următorul pas în stabilizarea teritoriului său— nu se mai bazează atât de exclusiv pe forțele de menținere a păcii străine, ci își pregătesc propria armată și poliție pentru a face față provocărilor interne. Prin desfășurarea unor astfel de forțe, Statele Unite ar putea contribui la transformarea acestui tip de misiune ONU de la o operațiune nedeterminată la una concentrată pe eliberarea treptată a unui loc de muncă.
Statele Unite au făcut multe, cu costuri uriașe, pentru securitatea globală de mulți ani. Dar, având în vedere misiunile din Irak și Afganistan mult mai mici decât înainte, are o oportunitate cu resurse relativ modeste de a ajuta într-un domeniu pe care l-a evitat în mare măsură până în prezent. America poate face mult mai mult pentru a aborda aceste tipuri de conflicte fără a fi nevoită să se apropie de amploarea eforturilor la care a fost martoră în trecutul recent în războaiele din Orientul Mijlociu mai larg. Este timpul să facem asta.