Lumea are nevoie de o reuniune mai bună care să încurajeze acțiunea colectivă
COVID-19 a expus și a accelerat multe tendințe de globalizare. Actorii de dezvoltare se confruntă cu o serie de riscuri și provocări pe care nicio organizație nu le poate rezolva singură.
Abordarea consecințelor asupra sănătății și economice a pandemiei, dezvoltarea vaccinurilor, schimbările climatice, contagiunea financiară, bolile infecțioase, pierderea pădurilor și a biodiversității, pescuitul excesiv, rezistența la antimicrobiene, guvernarea inteligenței artificiale și multe alte riscuri și provocări necesită o colaborare eficientă la nivel național și național. limitele organizatorice.
Organizațiile internaționale de dezvoltare trebuie să colaboreze și să acționeze colectiv pentru a dezvolta soluții eficiente. Convocarea, când are succes, realizează o astfel de acțiune colectivă.
Convocarea este arta și știința de a promova acțiunea colectivă. Definim convocarea ca reunirea actorilor relevanți pentru a acționa colectiv pentru a aborda provocările comune (Figura 1).
Figura 1. Rezultatele acțiunii colective
Conducerea în dezvoltare necesită capacități puternice de convocare. Datorită mandatului și capacităților, unele organizații sunt convocatoare mai evidente pe anumite subiecte. Aceste organizații au de câștigat în reputație și statură ca lideri ai dezvoltării. The Grupul de Persoane Eminente G-20 a recunoscut rolul de convocare al Băncii Mondiale atunci când a sugerat că Băncii Mondiale joacă un rol de coordonare și de facilitare în rândul băncilor multilaterale de dezvoltare în ceea ce privește bunurile publice globale și a ajutat ca băncile de dezvoltare multilaterală să funcționeze mai mult ca un sistem cu practici și proceduri armonizate.
În timp ce multe organizații pot organiza evenimente și conferințe, mai puține pot face acest lucru într-un mod care să ducă la schimbare. Pentru a reuni cu succes necesită capacități organizaționale avansate și eforturi deliberate.
Multe convocări eșuează. Lumea ar fi un loc mai bun dacă acțiunea colectivă ar fi ușoară. Organizațiile internaționale organizează în mod obișnuit evenimente pentru a discuta probleme importante sociale, de mediu sau de sănătate publică. Prea multe evenimente, totuși, au obiective vag definite și realizează puțin în afară de oboseala și timpul pierdut și costurile de călătorie.
Într-o evaluare recentă, am constatat că Banca Mondială aduce adesea contribuții puternice și relevante la convocare. Am analizat multe exemple de eforturi eficiente de reunire a Băncii Mondiale, inclusiv privind malnutriția, orbirea râului, incluziunea financiară, date deschise, măsurarea sărăciei și microdate de dezvoltare și standarde pentru bănci și investitorii din sectorul privat.
Banca Mondială și-a extins eforturile de convocare pe măsură ce agenda de dezvoltare a devenit mai extinsă și mai solicitantă și ca răspuns la cererea ridicată. Cererea mare pentru convocarea Băncii Mondiale a fost o temă consecventă în sutele de interviuri pe care le-am efectuat cu lideri din guverne, sectorul privat, organizații multilaterale și societatea civilă.
De exemplu, toate cele nouă fonduri intermediare financiare (FIF) pe care Banca Mondială le-a înființat din 2013 și-au dat naștere în foruri multilaterale precum G-7/G-8, G-20, Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice, Forumul Economic Mondial. , și Adunarea Generală a Națiunilor Unite. Partenerii externi cer Băncii Mondiale să găzduiască FIF pentru a beneficia de puterea sa de convocare și pentru a-și folosi sistemele și serviciile de asistență, renunțând astfel la alternativa de a crea noi organizații de la zero. Banca Mondială influențează FIF-urile în fazele de proiectare și configurare - conducând la construirea consensului între partenerii fondatori, mobilizarea finanțării, stabilirea fondului și așa mai departe. Odată ce FIF-urile sunt înființate, organele de conducere ale parteneriatelor finanțate de FIF preiau controlul. Banca Mondială este membru cu drept de vot în doar 6 din 24 de organisme de conducere ale FIF, ceea ce îi oferă o influență redusă asupra direcției strategice a majorității FIF-urilor.
Analizând inițiativele de succes și mai puțin de succes, am constatat că Banca Mondială tinde să fie mai eficientă atunci când inițiativa are potențialul de a adăuga valoare semnificativă în abordarea unei probleme importante, a unei crize sau a unei nevoi urgente; există o cerere puternică pentru angajamentul Băncii Mondiale; problemele se aliniază cu obiectivele și mandatele de bază; are resurse adecvate, expertiză și experiență consacrate, precum și activități de date și cunoștințe care pot informa și convinge; se angajează cu obiective clare; campionii seniori sunt logodiți; încorporează subiectul în anumite programe de țară; și susține eforturile în timp.
Banca Mondială este adesea puternică în acești factori, dar nu întotdeauna. Acolo unde nu a obținut succes, aceasta a fost adesea pentru că a fost răspândită prea subțire. Acest lucru nu este surprinzător: personalul și resursele manageriale sunt limitate, iar programele de țară pot absorbi doar atâtea priorități globale la un moment dat.
care este semnificația înfrângerii armatei spaniole de către Anglia
Apar adesea noi probleme și noi cerințe și există un număr mare de angajamente anterioare. Câteva exemple din ultimii ani includ noi angajamente și priorități privind reducerea datoriilor, transparența datoriilor, Obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD), tehnologia perturbatoare, Mobilizarea finanțelor pentru dezvoltare, incluziunea financiară, dizabilitățile, deplasarea forțată, plasticul oceanic, antreprenoriatul feminin, siguranța rutieră, și violența de gen. De fapt, este greu de identificat un singur domeniu de dezvoltare în care Banca Mondială să nu participe.
Multiplicarea agendelor stresează capacitatea internă. Banca Mondială satisface cererile de reunire a sute de inițiative relevante și ambițioase, dar nu întotdeauna asigură resursele adecvate pentru aceste inițiative și nu urmărește evenimentele majore de convocare prin acțiune. În interviurile noastre, liderii unor organizații partenere și-au exprimat frustrarea față de ceea ce percep ei cu privire la prioritățile în derivă ale Băncii Mondiale, deoarece noile priorități înlocuiesc uneori inițiativele în curs în care acești parteneri externi au investit deja. Cu toate acestea, în mod paradoxal, cererea puternică din partea partenerilor pentru angajamentele Băncii Mondiale – susținută de fonduri fiduciare care finanțează 64% din toate bugetele de implicare la nivel mondial – este adesea motivul pentru care Băncii Mondiale îi este greu să fie selectivă.
Prin urmare, Banca Mondială a contribuit la lansarea multor inițiative noi. Dar pentru a obține un impact la o scară proporțională cu problema, Banca Mondială trebuie să se concentreze. Banca Mondială ar putea fi un agent mai puternic pentru schimbarea globală, angajându-se în eforturi de convocare mai puternice și mai ambițioase pentru mai puține probleme prioritare și susținându-și angajamentele suficient de mult pentru a vedea rezultate. Angajamentul susținut de-a lungul mai multor ani este de obicei o condiție necesară, deși insuficientă pentru a genera rezultate transformatoare. Programele emblematice de lungă durată construiesc expertiza personalului și rețele externe și reputație în timp.
Unele părți ale Băncii Mondiale folosesc criterii explicite pentru a decide cu privire la intrarea, rolul, tipurile de contribuții, finanțarea și ieșirea din eforturile globale majore de convocare. Criteriile pot include relevanța pentru prioritățile corporative, legăturile cu activitatea operațională a organizației, dacă rolul propus valorifică punctele forte comparative ale organizației și dacă efortul de convocare este probabil să conducă la un bine public clar sau la o acțiune colectivă globală.
COVID-19 ar putea schimba jocul. Este cel mai mare dezastru de dezvoltare din viața noastră. Pe fondul perturbărilor și crizelor provocate de pandemie, activitatea ca de obicei nu este în mod evident eficientă. Oamenii înțeleg că trebuie să ne concentrăm mintea pe găsirea de soluții la cele mai presante provocări de dezvoltare și că doar unind forțele putem spera să avem succes.
De exemplu, reunirea Băncii Mondiale prin analize, finanțare și dialoguri politice a contribuit la plasarea schimbărilor climatice în centrul agendei internaționale de dezvoltare. Acest lucru a fost posibil printr-o concentrare pe termen lung asupra schimbărilor climatice, susținută de un leadership consecvent, prioritizare susținută, stimulente interne, resurse egale cu provocările și muncă operațională dedicată la nivel de țară.
Lumea are nevoie de o mai bună convocare, nu mai multă. Nu numărul de evenimente contează. Mai degrabă, ceea ce contează este eficacitatea în stimularea acțiunii colective pentru a oferi înțelegerea comună, soluțiile și implementarea necesare pentru a aborda problemele sociale, economice și de mediu cheie.
Banca Mondială își poate consolida eficiența convocării prin stabilirea mai deliberată a inițiativelor în care se angajează, precum și a rolului și contribuțiilor sale; crearea de sisteme de monitorizare și management pentru ca inițiativele de convocare să fie mai orientate către rezultate; și asigurarea unor legături mai consistente între activitatea sa globală și programele sale de țară.